Среди участников обсуждения:
Иоффе Татьяна Васильевна, член Правления, директор Союза «ПНК»
Шварц Михаил Зиновьевич, член Научно-экспертного совета Союза «ПНК», заведующий кафедрой гражданского процесса СПбГУ, управляющий партнер Адвокатского бюро «Шварц и партнеры»
Щекин Денис Михайлович, член Научно-экспертного совета Союза «ПНК», управляющий партнер «Щекин и партнеры»
Проблематика обсуждения:
Благодаря налаженному механизму, позволяющему описать требования налогоплательщика при помощи единого централизованного глоссария, ФНС России обладает структурированным массивом данных, который позволяет говорить о наличии тех или иных болевых точек в отношениях с плательщиками. Это помогает развивать конструктивный диалог при разрешении споров между налоговыми органами и налогоплательщиками.
Практика рассмотрения споров, а также значительная работа по исследованию и классификации обращений, поступающих от граждан и организаций, позволили нам понять, что не всем удобна процедура рассмотрения жалоб с привлечением вышестоящего налогового органа.
Что показывает практика применения института мотивированного мнения в налоговом мониторинге? Какими могут быть правовые гарантии получения мотивированного мнения? Есть ли необходимость закрепления в НК РФ в качестве инструмента снижения налоговой конфликтности соглашения между налогоплательщиком и налоговым органом об установлении фактических обстоятельств как аналога мирового соглашения в арбитражных судах? Какие альтернативные процедуры разрешения налоговых споров на административной стадии могут быть предложны для снижения налоговой конфликтности?
Конкретные «тревожащие» вопросы в рамках общей проблемы:
- Применение мотивированного мнения по планируемым операциям за пределами налогового мониторинга (налоговые рулинги).
- Соглашение об установлении фактических обстоятельств, заключаемое между налогоплательщиком и налоговым органом.
- Совершенствование процедуры разрешения налоговых споров на административной стадии.
Тема снижения конфликтности в налоговых правоотношениях обсуждалась с участием экспертов Союза "ПНК" на конференции ФНС России в Нижнем Новгороде в октябре прошлого года и в марте 2025 года в Казани. Продолжим обсуждение 23 мая в Томске.