Обоснование необходимости разработки профессионального стандарта «Консультант по налогам и сборам»
Палата налоговых консультантов с 2002 года проводит аттестацию консультантов по налогам и сборам (налоговых консультантов), начатую в 2000 году по инициативе Министерства по налогам и сборам РФ. В настоящее время аттестованы более 20 000 консультантов по налогам и сборам. Деятельность Палаты - профессионального сообщества налоговых консультантов - получила признание не только в России, но и за рубежом. С 2008 года Палата налоговых консультантов является членом Европейской ассоциации налоговых консультантов.
Очевидным стало разделение налогового консультирования на предпринимательскую деятельность, субъектами которой выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели (подтверждением чему является введение специального кода ОКВЭД - 69.20.3), и профессиональную деятельность, выполняемую работником на основании трудового договора. Причем доля специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере налогового консультирования, составляет более 90% от общего числа аттестованных налоговых консультантов.
Квалификационная характеристика консультанта по налогам и сборам, на которой до настоящего времени базируются образовательные программы, должностные инструкции, введена в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих в 2000 году (постановление Минтруда России от 04.08.2000 № 57). В связи с введением в действие части второй Налогового кодекса РФ, частой изменяемостью законодательства по налогам и сборам, введением новых институтов в налоговом законодательстве (трансфертное ценообразование, консолидированная группа налогоплательщиков, налоговый мониторинг и т.д.) существующая квалификационная характеристика морально устарела и не отвечает запросам рынка труда, работодателей.
Кроме того, исследование структуры профессионального сообщества показало, что данные специалисты имеют различные уровни квалификации, коррелирующие с характером и сложностью выполняемых ими трудовых функций в сфере налогового консультирования.
В настоящее время ведется активная деятельность по разработке и внедрению профессиональных стандартов, которые заменят квалификационные характеристики и в перспективе станут документами, обязательными к применению работодателями при формировании кадровой политики, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Палата налоговых консультантов как профессиональное сообщество приступило к разработке профессионального стандарта «Консультант по налогам и сборам». Этот документ станет основой для разработки программ высшего и дополнительного профессионального образования, а также будет применим работодателями при формировании кадровой политики, разработке должностных инструкций и установлении системой оплаты труда.
Уведомление о разработке профессионального стандарта принято Министерством труда и социальной защиты РФ 6 ноября 2015 года.