Программа семинара
Истребование пояснений, документов, информации в рамках мероприятий налогового контроля: анализ и оценка правомерности, подготовка ответов.
Карта запросов как источник для оперативной оценки рисков налогоплательщика
24 февраля, 10:00 –17:00
ВИНОГРАДОВА Ольга Александровна, член Научно-экспертного совета Союза «ПНК», налоговый консультант, независимый эксперт, государственный советник Российской Федерации 2-го класса
- Структура ФНС России, функции и полномочия должностных лиц налоговых органов в мероприятиях налогового контроля.
- Единство и централизация системы налоговых органов: как понятия применяются на практике.
- Специализированные и уполномоченные налоговые органы ФНС России: центры компетенций по обработке данных, урегулированию задолженности, организации камерального контроля деклараций по НДС, проведению налоговых проверок.
- Налоговые органы, уполномоченные проводить ВНП и КНП на территории иных субъектов РФ: их состав и порядок работы.
- Принцип экстерриториальности налогового контроля: что важно понимать налогоплательщикам при организации взаимодействия с налоговыми органами при камеральных, выездных налоговых проверках; при отработке расхождений в декларациях по НДС; при защите своих прав.
- Территориальные налоговые органы и их специализированные подразделения. Отделы КНП, КАО, ООВНП (ППА) и ОВНП: функции и полномочия, как работают на практике.
- Утвержденные формы документов, обязательные к применению налоговыми органами при реализации функций налогового контроля: порядок заполнения и использования, признаки нарушений.
- Правовые основания истребования документов и пояснений: область полномочий налоговых органов, права, обязанности и ответственность налогоплательщика.
- Основания для запроса пояснений налогоплательщика в зависимости от формы налогового контроля.
- Истребование документов и пояснений в рамках камеральной налоговой проверки. Взаимосвязь и нюансы применения специальных норм НК РФ (ст.88, 93, 93.1).
- Правоприменение отдельных норм НК РФ:
- о вызове налогоплательщика в налоговый орган;
- о запросах иным лицам (пп. 4 п.1 ст.31, 93.1). - Письма ФНС России: какие выводы имеют практическое значение при формировании ответов на требования о представлении документов.
- Истребование документов и пояснений вне рамок налоговых проверок. Как «работает» пункт 2 статьи 93.1 НК РФ. Правовая позиция. Конституционного суда РФ (№821-О от 07.04.2022) о нормах регулирования налогового контроля: возможности их применения при защите прав налогоплательщика.
- «Читаем» правильно требования и запросы налоговых органов, оцениваем правовые основания и формируем алгоритм ответных действий.
- Оценка правомерности действий налогового органа и возможности налогоплательщика в исполнении требования в рамках правового поля (на примерах).
- Установление цели контрольного мероприятия и признаков осуществления в целях, не связанных с налоговым контролем.
- Наиболее частые требования о предоставлении пояснений и документов, подготовка ответов (на примерах).
- «Моя налоговая среда»: как правильно вести карту наблюдения запросов налогового органа для оперативной оценки рисковых ситуаций.
- Каких действий (направления требований, уведомлений о вызове, информационных писем о представлении уточненных деклараций) ожидать от налоговой после квалификации налогоплательщика как «потенциального выгодоприобретателя» по «НДСсхеме» и включения в федеральный реестр предполагаемых выгодоприобретателей (ФРПВ).
- Особенности запросов в рамках камеральных налоговых проверок в 2026 году.
- Регламенты отработки расхождений по НДС разными подразделениями налоговых органов с использованием информационной аналитической системы «Контрольный блок» (ИАС «КБ»).
- Какие налогоплательщики (декларации) подпадают под экстерриториальный камеральный контроль.
- Как правильно установить полномочия налогового органа и исполнять его запросы при экстерриториальной КНП.
- Модели поведения налогоплательщика, которому присвоена квалификация «предполагаемый выгодоприобретатель» (ВП) при отработке «разрыва» по НДС. Как действовать в зависимости от вида запроса, способа (автоматизированный, ручной) присвоения статуса ВП и оценки рисков.
- Защита прав налогоплательщика при проведении экстерриториальной КНП с учетом судебной практики.