Семинар

Практика досудебного урегулирования налоговых споров: очное рассмотрение жалоб в ФНС России, налоговая реконструкция на этапе ВНП

16 октября

10:00 - 12:00

Очное рассмотрение жалоб в ФНС России: от спора к диалогу

Модератор:

НЕСТЕРЕНКО Алексей Александрович, член Научно-экспертного совета Союза «ПНК», управляющий партнер ФБК Legal

В обсуждении принимают участие:

ЖУКОВ Василий Алексеевич, заместитель начальника Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России

• Вопросы к налоговому органу
  — Статистика налоговых органов по рассмотрению жалоб (процент удовлетворенных жалоб, средние сроки, основные причины отказов)
  — Возможность публикации бОльшего количества решений (с исключением конфиденциальной информации)
  — Способы ускорения рассмотрения жалоб (взаимодействие с налогоплательщиком до возникновения спора; раннее урегулирование спора; оптимизация внутренней организационной работы налоговых органов; возможность внедрения нового «быстрого канала» для типовых споров (fast-track procedures))
  — Возможность расширения участия налогоплательщиков в рассмотрении жалоб (очное рассмотрение / предоставление права быть выслушанным)
  — Возможности и критерии для коллегиального рассмотрения (сумма спора, сложность вопроса)
  — Возможность привлечения внешних медиаторов (независимых экспертов), формат их участия
  — Фиксация договоренностей в протоколах или предварительных решениях (возможность подписания формального, нормативно предусмотренного документа, которого будут придерживаться обе стороны)
  — Рассмотрение вопросов реконструкции налоговых обязательств

• Предложения со стороны налогоплательщиков
  — Возможные действия для сближения позиций (запрос консультаций до подачи жалобы, обмен позициями)
  — Предложения по соглашениям об обстоятельствах (возможность признания части обстоятельств сторонами без дальнейшего спора, налогоплательщик может согласиться уточнить часть своих обязательств)
  — Полное раскрытие документов (пределы процессуальных прав по предоставлению дополнительных документов, до какой стадии существует возможность представлять новые документы)
  — Введение карты доказательств с фиксацией доводов и подтверждающих документов (при содействии налогового органа)
  — Вариант уплаты госпошлины для коллегиального рассмотрения сложных дел
  — Содействие налоговому органу в публикации решений

• Общие вопросы
  — Разграничение вопросов фактов и права
  — Проведение согласительной процедуры по фактам с участием независимого медиатора
  Создание согласительной налоговой комиссии (комиссия должна формализовать переговоры в протоколе, закрепляя достигнутые договорённости обеих сторон) 

13:00 – 17:00

Налоговая реконструкция в процедурах налоговых проверок: опыт налогового консультанта

МАЛЯВИНА Татьяна Николаевна, член Союза «ПНК», старший партнер ООО «ЛЭКСТ», юрист, эксперт в области налогов и корпоративного права, комплаенс менеджер

• Налоговая реконструкция: определение и правовые основания:
  — при дроблении бизнеса;
  — при переквалификации сделок;
  — при признании контрагента «техническим».
• Особенности налоговой реконструкции по налогу на прибыль и по НДС:
  — прямой и косвенный метод налоговой реконструкции;
  — сформированный источник НДС.
• Важность инициативы налогоплательщика для реализации налоговой реконструкции: предоставление доказательств.
• Обязанности налогового органа по проведению налоговой реконструкции: в теории и на практике
• Что может послужить причиной отказа в налоговой реконструкции.